昨日（8月30日），國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定推廣一批具備復(fù)制條件的支持創(chuàng)新改革舉措，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境；確定促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施，滿足群眾需求、提高健康水平。

會議指出，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)這一戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，事關(guān)全體人民切身福祉，隨著居民生活水平提高和老齡人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，這方面需求巨大且十分迫切。

因此，會議對發(fā)展健康服務(wù)業(yè)提出了六方面的要求：

1、研究制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動綱要，科學(xué)界定內(nèi)涵，建立長效支持機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)療健康與養(yǎng)老、旅游、體育、互聯(lián)網(wǎng)等有效融合，形成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)支撐體系。

2、進(jìn)一步深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。發(fā)展改革委要抓緊出臺社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的跨部門全流程綜合審批辦法，破除制約發(fā)展的各種障礙。加快推動二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記兩證合一。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所實行備案制。

3、衛(wèi)生計生委要牽頭盡快建立綜合監(jiān)管制度，運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對新型健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、跨界融合服務(wù)等探索實行包容、審慎、有效監(jiān)管，營造公平公正的發(fā)展環(huán)境。

4、加大醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等短缺人才培養(yǎng)力度，支持發(fā)展重大創(chuàng)新藥物、短缺藥物、康復(fù)輔助器具等健康產(chǎn)品，滿足市場和群眾需求。

5、注重利用社會力量補(bǔ)齊健康服務(wù)短板。調(diào)整和新增健康服務(wù)資源優(yōu)先考慮社會資本。鼓勵社會力量發(fā)展健康體檢、專科醫(yī)療等服務(wù)。放寬外資投資舉辦診所的股比限制。開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點，大力扶持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)并鼓勵其他組織和社會志愿者為居家老年人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)。

6、財稅部門要抓緊研究調(diào)整社會辦醫(yī)療、養(yǎng)老企業(yè)所得稅政策，加大支持力度。加快建立適應(yīng)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的人員聘用退出、教育培訓(xùn)、評價激勵、職務(wù)晉升等機(jī)制。鼓勵發(fā)展保障型商業(yè)健康保險。多措并舉推動健康服務(wù)業(yè)規(guī)范有序加快發(fā)展。